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今年政府事情报告中关于降电价的部分表述爆发转变，引起会内会外普遍关注。

在已往三年的政府事情报告中，一样平常工商业电价的降幅划分是10%、10%、5%。2018年提出“降低电网环节收费和输配电价”，明确由电网企业肩负企业电费减免的责任。2019年提出“以刷新推动降低涉企收费”、“深化电力市场化刷新，整理电价附加收费”，引入扩大一样平常工商业用户加入电力市场化生意规模等多种步伐。2020年受新冠疫情影响，报告提出把降低工商业电价5%政策延伸到2020年年底。

现在年政府事情报告并未提出详细降幅，同时要求“用刷新步伐推动降低企业生产谋划本钱”、“允许所有制造业企业加入电力市场化生意，进一步整理用电不对理加价，继续推动降低一样平常工商业电价”。

客观来看，一方面，一连三年完成严酷量化的降价目的，降低企业用能本钱已取得阶段性效果。第二轮电改以来，电价下降释放盈利数千亿元，其中2018、2019年一连两年10%的下降力度最强，抵达为实体经济用电本钱真金白银减负的目的。

另一方面，行政降价的挖潜空间逐渐有限，是时间交给市场了。事实上，无论是在2016年的“降低企业生意、物流、财务、用能等本钱”，2017年的“下挪用电价钱”，以及前文提到近四年的降价表述中，照旧在由高到低，进一步到无详细量化的降价幅度中。“十三五”时期降价行动的一直调解清晰可见，“十四五”时期降价手段的市场化走向逐渐明确。

以刷新促生长，一直引发市场活力和内生动力。继续推动降低一样平常工商业电价，要充分验展市场在能源资源设置中的决议性作用，也要更好施展政府作用，推动有用市场和有为政府更好团结。

可以预见，由市场决议能源价钱的机制将一直完善，公益性以外的发售电价钱将逐渐由市场形成，越来越多的电力用户或售电主体可与发电企业通过市场化方法确定生意价钱。通过“所有制造业企业加入电力市场化生意、进一步整理用电不对理加价”等行动，降电价事情将进一步融入市场化刷新之中。