克日,国办下发中央编办、质检总局《关于整合磨练检测认证机构实验意见》的通知,要求到2015年基本完成事业单位性子机构整合。这自然也涉及到漫衍在天下各地、与线缆企业息息相关的数百家种种线缆质检机构。线缆企业险些天天都在与质检机构打交道,酸甜苦辣的感受只有线缆企业才有真实体会。着实,线缆企业早就期待着质检机构的刷新,不但镌汰产品质量管理本钱和反重复复的产品检测用度,并且也为企业营造一个公正、公正的市场竞争情形。
国家电线电缆质量监视磨练中心(江苏)就现在海内质检机构的情形做了详细的展现和评价,从质检机构自己的角度提出了刷新的建议,指出在各品级、各层次、各行业的质检机构谁人行当里,要实现上述刷新也并非容易之举。
线缆企业并不是不要产品质量监视。在国家质检总局向导下,天下线缆行业质量整治运动已取得瞩目效果,受到绝大大都线缆企业的赞许。合理正当、公正公正的的产品质量监视,企业不会阻挡,反而会鼎力大举支持。问题是在于产品质量监视历程中,岂论巨细企业,一样平常都为此支付了不对理的重大价钱。主要体现形式如下:
一是多头检测。正如江苏电线电缆质量监视磨练中心的人士所说,天下有巨细200多家质检院所具备狼籍不齐的电线电缆磨练能力。现在,质检系统内的国家级电线电缆检测中心就有6个。一些大型的电缆用户行业,为服务自身需要,也设立了磨练机构,如电力系统的电力检测研究院、建工系统的修建科学检测研究院、铁道交通系统的铁道科学检测研究院、通讯部的通讯电缆磨练机构、公安消防系统的消防检测中心等。若是一个线缆企业有多种产品,并且属于多个用户行业,那么产品必需经由多个质检机构的检测。这无形之中增大了企业产品送检事情量,增添了产品检测用度,提高了产品质量管理本钱。
二是重复检测。同样一个产品,要取得进入市场的资格,必需经由反重复复的质量检测,因此,有些线缆企业为应付那些没完没了的抽检,索性准备一些样品放在客栈里,以便随时送样。例如电力电缆,打点生产允许证时要举行型式试验,产品有资格进入市场了,电力、修建、交通、石化部分等用户,还要对企业举行工厂审核和产品抽样检测。
三是处分无度。关于产品质量问题,有关文件上虽然划定了处分步伐与额度,可是执行起来往往走样。不出问题还好,万一有点质量问题,处置惩罚效果就要看企业的态度或与企业的关系了。有的质检职员发明产品及格证上写错一个产品规格数据,就不费思索就提出�?罴甘蛟�,私下里还说"就要完成今年分派的�?钍姑�"。对关系欠好的线缆企业,若发明产品质量问题,接着一波一波的检查职员到厂视察,吃拿卡要也是常事。
四是内幕无底。有些线缆质监机构的内幕究竟有多黑、多深,媒体上时有披露。但披露之后,往往又不了了之。早在1990's年月,人们就提出过"打假打谁"的问题,一直到现在,这个问题不但没有彻底解决,反而权力寻租的糜烂征象愈演愈烈。就线缆行业而言,业内人士和企业打假的起劲,一直处于常备不懈状态。在线缆行业内,有反低价竞销机构。在许多线缆企业里,还特殊设立了"打假办"。可是,面临无底内幕,所有的起劲险些均收效甚微。
五是疲于奔命。正由于保存上述不良征象,线缆企业整天为应付产品质量检测疲于奔命。线缆企业每年要应付多个质监部分的工厂检查和产品抽检,尚著名目繁多的产品认证。正如上上电缆集团丁山华所说,国家有生产允许证、3C认证,行业有电能认证、煤安认证、消防认证、通讯进入证等,直至小到"渔检"证书,名目繁多,没证无法销售,取证后每年羁系一直,且形式多样,生产企业应接不暇,破费的精神、财力不菲。他说,建设统一、有用的产品认证羁系机制、互认机制很有须要,可以切实减轻企业肩负。丁山华董事长的话,语重心长,代表了线缆企业的心声,也对证检机构的刷新寄托了热切的期望。
要改变以上弊病,现在看来尚有一定的难度,并不像人们想象的那么简朴。但这些征象若不尽快改变,线缆企业将永远是"苦行僧"和"唐僧肉"。虽然我国线缆行业号称"规模天下第一",对国家的经济孝顺号称"仅次于汽车行的第二",而线缆企业的经济效益却每况愈下,已经引起线缆企业家们的警醒。
虽然,质检机构的转型改制,虽然不可包治百病,但至少能让它们在市场经济的大潮中,与宽大企业细密联系在一起,以市场规则对其举行竞争性刷新,逐步培育起自己的社会权威,真正成为脱离政府色彩的自力质检机构。
我国线缆质检机构也确实到了非刷新不可的田地。是否也需要起劲培育出像UL和BASEC那样的第三方检测机构,尚待质检机构刷新的详细决议。不过,线缆企业期待着,若是在我国也有那样着名、权威、与国际接轨的检测机构,必将受到线缆企业的接待。