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能耗双控走样了
宣布时间:2021年09月28日 08:33

连日来,多地纷纷出台“真刀实枪”的管控行动,让能耗双控话题一连升温。

实验能源消耗强度和总量双控,是增强生态文明建设、推动高质量生长的主要制度性安排,是推动实现碳达峰、碳中和目的的主要抓手。我国自“十一五”最先将单位GDP能耗降低作为经济社会生长的主要约束性指标之一,三个五年妄想期以来,单位GDP能耗强度累计下降42%以上,以能源消耗年均4.3%的增速支持了国民经济年均8.3%的增添,能源消耗弹性系数从“十五”时期的1.25下降到“十三五”时期的0.49,经济社会生长对能源增添的依赖大幅降低,生长质量显著提升。

但同时,也要苏醒熟悉到,我国单位GDP能耗仍是天下平均水平的1.5倍。“十四五”妄想纲要将“单位GDP能源消耗降低13.5%”作为经济社会生长主要约束性指标之一。只管潜力重大,完成目的依然面临一定的难题和挑战,能耗双控不可有须臾松开。

值得一定的是,各地越来越重视这项事情。坚决阻止“两高”项目盲目上马、强化重点用能单位一样平常羁系,以及科学限制高耗能企业用电,提高电价、分时供电等方法起到实效。然而,一些运动式、急转弯的作法也纷纷泛起。部分地区动辄以“阻止能源消耗量上升”为名,大面积推行产量压减、用能限制,没有区分详细情形,对差别的企业、项目、产品一律接纳相同步伐。

“一刀切”制造出的只是雷霆双控的假象,非但难以爆发久远效果,还容易带来新的问题,好比打乱市场供需秩序,间接推高产品价钱,或让企业对政府失去明确信任。

造成州不良效果的,并非是能耗双控政策自己,而在于现实执行方法。这些短期行为背后,反应出地方既没有提前谋划,也未建设长效机制。有的地方口号喊得响、行动跟不上,有的地方仍在违规上马“两高”项目,尚有的地方选择性执行、对不切合要求的项目启齿子。前期欠账过多过重,邻近审核只得紧迫恶补,接纳简朴粗暴的方法以确保短时达标。这不是能耗双控的真正目的,也与碳达峰、碳中和目的要求南辕北辙,必需坚决予以纠正。

凡事预则立,不预则废。能耗双控的焦点是提高能源使用效率,要害是把功夫下到平时。一方面,要统筹处置惩罚好经济社会生长与能耗双控的关系,摒弃“敞启齿子供应能源、无限制使用能源”的粗放生长模式,阻止“两高”项目盲目生长。同时做好能源预算管理,既要包管能源需求的合理增添,又要阻止不对理能源需求。另一方面,把能源产出率放在优先位置,鼎力大举提升节能事情效能。推动能源要素向单位能耗产出效率高的工业和项目倾斜,指导工业结构优化。现在,我国地区生长不平衡问题突出,能源使用效率和效益水平差别较大,在优化能源要素设置、提升系统效率等方面尚有很大空间。

“一把钥匙开一把锁。”拟建、在建及存量项目应分类施策、精准治理。好比,对新建项目强化节能审查制度,提升能效水平,阻止接纳低效落伍工艺和装备 ;项目投产后,增强用能历程管理、提升节能管理能力。关于地方而言,哪些项目确需保存,哪些项目必需退出,差别项目节能刷新或压减压缩的空间有多大,这些问题均需要有的放矢。让羁系步伐越发精准、严谨、详尽,羁系标准更严、更高,羁系力度更大、更实。唯有云云,才华从基础上解决高能耗的病灶。

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