目今，海内新能源充电基础设施建设依然保存落地难、运营效率低等问题，为加速推进充电基础设施妄想建设，周全提升新能源汽车充电包管能力，12月10日，国家发改委、国家能源局等四部委团结制订《提升新能源汽车充电包管能力行动妄想》（以下简称《行动妄想》）提出，力争用三年时间，周全优化充电设施结构，显著增强充电网络互联互通能力，以进一步优化充电基础设施生长情形和工业名堂。
“一车一桩”
近年来，我国新能源汽车保有量一直提升，阻止2018年9月，新能源汽车保有量已抵达221万辆。同时凭证国务院此前印发的《节能与新能源汽车工业生长妄想（2012-2020年）》，到2020年海内新能源汽车累计产销量需达500万辆，这也意味着在以后两年时间里，新能源汽车产销还要继续加速提升。
面临云云重大的新能源汽车市场，配套的充电设施建设就显得尤为主要。为强化充电设施供电包管，《行动妄想》提出，新建住民区应统一将供电线路敷设至牢靠停车位（或预留敷设条件），预留用电容量 ；针对老旧住民区电力容量不敷等问题，要指导电动汽车低谷充电，挖掘现有电网装备使用潜力，千方百计知足“一车一桩”接电需求。
凭证《行动妄想》内容，现在我国已建成充电桩数目凌驾60万个，但距离“一车一桩”还相差甚远。电力妄想设计总院高级工程师饶建业曾体现，之前中国新能源汽车的系列政策着力点都集中在电动汽车上，一定水平上忽略了对充电设施生长的支持。因此导致大部分电动汽车生长较快的地区，充电桩的建设数目不可实时跟上，泛起“有车无桩”的征象。
但有剖析以为，相较于充电设施数目，结构不对理才是制约新能源汽车生长的要害。据相识，为了能够知足新能源车主们日益增添的需求，一些地方政府最先多建充电桩，泛因由“试点”、“树模”等项目而盲目建桩，导致充电桩结构不对理，使用率也因此被拉低。
以北京为例，差别区域公共充电桩使用率泛起南北极化差别的情形，有的地区能抵达50%和80%的使用率，有的地区使用率则基本为0。
针对合理结构的难点，相关人士体现，充电设施合理结构所面临的问题较多，例如物业、土地和本钱等问题，与物业方面相同难题、建设选址难题，因此不可抵达“理想化”的名堂，并且一些地区建设本钱偏高，充电桩又保存本钱接纳周期长的特点，这些都制约了建设的起劲性。
互联互通
受结构不对理的影响，找桩难、充电难也是一大问题。由于充电设施运营主体繁多，信息疏散不透明，并且车主到地方后还保存充电桩损坏、燃油车占位、停车费倒挂等相关问题，找桩难、充电难仍然困扰着新能源车主。为此，《行动妄想》强调，要推进国家充电基础设施信息服务平台和国家新能源汽车羁系平台协同生长。推进国家级信息平台与重点都会信息平台、企业平台的互联互通，逐步形成充电设施信息服务网络。
别的，各充电设施运营企业要提升信息化水平，面向用户提供充电服务信息，准确提供充电设施的状态信息，强化所属装备的支付结算、运行维护和充电清静等信息管理。勉励整车企业优化新能源汽车运行监测平台，与充电设施运营、出行服务等企业对接，实现信息互联互通。
事实上，在充电设施互联互通方面，北京市已取得阶段性效果。此前e充网相关认真人曾先容，今年1月，北京全市1.8万根公共充电桩均已接入到北京市公用充电设施数据信息服务平台（e充网），除了正在核查或整改的电桩暂未上线，电动车主已经可以通过e充网App对约1.6万根公共充电桩实现查找、导航，同时盘问空闲状态、快慢充情形、收费标准及开放时间、用户使用谈论等信息。
相关人士体现，现在北京充电设施互联互通希望顺遂，凭证合作内容，用户可以在e充网看到北京充电桩企业的实时状态，北京相关企业配合推动服务升级、立异升级，实现充电导航、状态盘问、用度结算等功效和作用，提供实时准确周全的行业数据支持，更好地为充电企业服务，为电动汽车用户服务。
“补购置”转向“补运营”
数目的增添、平台的构建，为新能源车主提供了越发便当的充电服务，但充电设施所保存的问题也禁止忽视。针对充电项目建设用地、电力接入、配建预留、燃油车占位、运营盈利难等共性问题，《行动妄想》也明确了政策支持力度。详细来看，勉励地方充分验展“十三五”中央财务充电基础设施奖补政策作用，增进整车行业与充电设施建设运营行业合作，调动社会资源起劲性，为私人用户提供建桩充电包管。与此同时，指导地方财务津贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财务购置津贴转向支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。
相关人士体现，《行动妄想》指导地方财务津贴从补购置转向补运营，体现了国家对充电桩支持偏向的转变，阻止“野蛮生长”乱象，提升企业运营服务能力。事实上，现在大都充电桩企业已经从加速建设规模转变为提升服务能力，政策的出台也契合了企业的生长偏向，是一件利国利民的好事。
事实上，充电桩企业保存“规模越大，亏损越大”的运营怪圈。关于充电桩运营企业来说，建设数目越大，运营本钱也相对越高，企业投入资金无法通过牢靠收益回笼，并且现在市场上充电桩使用率普遍较低，“赛马圈地”抢占市场已毫无意义，提升自身服务质量才是“出路”。
据相识，10月上旬，北京市宣布了《北京市电动汽车社会公用充电设施运营审核奖励暂行步伐》及相关实验细则，划定整年维护优异的充电站，每站每年最高可奖励20万元。别的，上海、南京、海南、江西等省市也均出台了针对充电设施运营相关的专项津贴。这些政策给充电市场注入了一剂“强心针”，同时也预示着政府羁系由建设向运营的偏向转变。
