今年天下两会 ，多位人大代表、政协委员关注清洁能源消纳问题 ，围绕能源行业增强规模、结构、通道衔接 ，注重施展市场机制等提出了建媾和提案 ，体现应通过多种行动有用解决弃水、弃风、弃光“三弃”问题。
清洁能源“三弃”问题逐渐凸显
近年来 ，我国清洁能源一连快速生长。阻止2017年年底 ，水电、风电、太阳能发电装机容量划分为3.4亿、1.6亿、1.3亿千瓦 ，均居全球首位 ，清洁能源占一次能源消耗比重显著提升 ，在包管能源清静、优化能源结构、改善生态情形等方面施展了起劲作用。
2018年政府事情报告指出 ，已往五年来 ，我们坚持人与自然协调生长 ，着力治理情形污染 ，优化能源结构 ，煤炭消耗比重下降8.1个百分点 ，清洁能源消耗比重提高6.3个百分点。
但与此同时 ，弃水、弃风、弃光“三弃”问题也逐步展现。有数据显示 ，2016年“三弃”电量约1100亿千瓦时 ，2017年有所好转 ，但依然抵达1000亿千瓦时 ，都比昔时三峡发电量还多。
天下政协委员、国家电网公司董事长、党组书记舒印彪先容说 ，从地区上看 ，弃水问题主要集中在四川、云南等西南地区 ；弃风弃光问题主要集中在甘肃、新疆、吉林等“三北”地区。舒印彪体现：“一方面 ，化石能源消耗占比依然很高 ，带来重大的生态环保压力 ；另一方面 ，大宗清洁能源产能放空 ，无法有用施展作用。这是一种十分不对理的征象。”
找准问题缘故原由才华“有的放矢”
舒印彪委员剖析 ，“三弃”问题的症结主要在三个方面 ，一是网源生长统筹不敷 ，二是系统调峰能力缺乏 ，三是市场机制有待完善。
“三弃”问题最突出的西南和“三北”地区 ，外地消纳能力缺乏 ，需要大规模电力外送 ，现在对外送通道的批准相对滞后 ，造成网源生长不协调。好比在甘肃 ，阻止2017年年底 ，清洁能源装机合计2936万千瓦 ，是外地最大用电负荷的2倍 ，富余电力主要通过酒泉—湖南特高压直流外送 ，最大输电能力只有800万千瓦。
而风电、太阳能发电具有间歇性和波动性 ，大规模并网对电网调峰能力提出了很高要求。现在我国抽水蓄能、燃气等无邪调理电源比重仅为6%（“三北”4%） ，火电机组无邪性刷新仅完成900多万千瓦 ，不到“十三五”妄想目的的5% ，且加入调峰起劲性不高。东北地区由于供热机组比重大 ，进一步增大了调峰难度。
别的 ，我国现在缺乏增进清洁能源消纳的电价机制、生意机制和赔偿机制 ，保存省间壁垒 ，市场设置资源的决议性作用没有充分验展。天下政协委员、天津大学副校长张凤宝以为 ，现在我国电力供需仍以省内平衡和就地消纳为主。由于缺乏增进清洁能源跨区跨省消纳的强有力政策、合理的电价和辅助服务等须要的赔偿机制 ，跨区跨省调理电力供需难度大 ，成为目今制约清洁能源消纳的主要因素。
综合施策提升清洁能源消纳水平
清洁能源消纳是一项系统工程 ，涉及电源、电网、用户、政策机制、手艺研发等多个方面。要从基础上解决“三弃”问题 ，需要多措并举、综合施策。舒印彪建议 ，国家层面要增强顶层设计 ，加速跨区跨省输电能力建设 ，推动市场机制建设。
国家层面应增强对电力生长规模、结构、结构的统一妄想 ，统筹电源电网生长 ，统筹新能源生长和电网调峰能力建设。严控东部地区新增煤电规模 ，严禁在清洁能源消纳难题、装机显着冗余的地区新建燃煤自备电厂 ，为清洁能源腾出市场空间。
天下政协委员、南方电网公司总司理曹志安体现 ，国家发改委、能源局对增进西南水电消纳 ，解决弃水、弃风、弃光问题等作出了安排 ，南方电网公司制订了24项重点步伐 ，力争2018年清洁能源电量占比高于50.5% ，确保风电、光伏等新能源基本全额消纳以及核电包管性消纳。
着眼于增进清洁能源大规模消纳 ，舒印彪建议 ，应尽早批准建设一批“西电东送”特高压工程 ，加速批准雅中—南昌、青海—河南、白鹤滩—江苏等特高压直流工程 ，蒙西—晋中、张北—北京西等特高压交流工程。增强送端、受端电网建设 ，将华中环网、华北—华中联网等要害工程纳入国家妄想。天下政协委员冯健身建议国家团结电力体制刷新 ，在甘肃酒泉实验区域电网建设试点 ，一揽子解决容量大与输出小、弃风弃光严重与就地消纳缺乏、电能富集与电价居高等矛盾 ，释下班业盈利 ，增进新能源工业康健生长。
针对市场壁垒问题 ，舒印彪委员体现 ，问题在逐渐解决 ，现在绿证制度、配额制度、天下电力市场的现货生意都在做。西部有些风电报价很低 ，通过电网运送到东部后 ，电价很是有竞争力。国家应加速建设天下统一电力市场 ，完善相关配套政策 ，出台可再生能源配额制度 ，健全清洁能源跨区跨省生意和火电调峰等赔偿机制 ，加速辅助服务市场建设 ，施展市场设置资源的决议性作用。
为解决“三弃”问题 ，还应接纳针对性步伐 ，增进加大火电无邪性刷新力度 ，力争2018年在“三北”地区完成3000万千瓦火电机组刷新使命。别的 ，还应鼎力大举支持要害手艺研发 ，组织开展大容量储能、柔性输电、虚拟同步机等先进手艺研发应用 ，打造普遍互联、智能互动、无邪柔性、清静可控的新一代电力系统 ，推动源网荷协调生长和友好互动 ，提高系统调理平衡能力 ，更好地知足清洁能源大规模、高比例接入的需要。
