在国务院所确定的降本钱使命中，价钱杠杆的作用事实有多大？下面的数据绝对让许多人大吃一惊：2016年，凭证国务院的统一安排和要求，天下降本钱规模约1.1万亿元，其中价钱主管部分通过施展价钱的杠杆作用，就完成了2500亿元的使命，占比高达1/4。
据相识，围绕降本钱，通过价钱主管部分的起劲，自党的十八大以来，累计减轻企业肩负已达4000多亿元。
从国家生长刷新委价钱司相识到，在国务院今年所确定的整年减税降费凌驾1万亿元的目的中，降低谋划服务性收费使命是1700亿元，现在已完成1400多亿元。
降低用能本钱，让企业生长更有劲
中国人民大学经济学院副院长郑新业体现，中铝是天下最大的电力用户，去年中铝业绩大幅改善，是近年来谋划业绩最好的一年。中国铝业2016年的财务年报显示，2016年电解铝外购电280亿度，2016年用电本钱为每度0.28元，较2015年的0.34元降低16%左右。
作为企业，中铝所享受到的“盈利”源于近年来日益深化的电价刷新。事实上，在价钱主管部分去年所完成的2500亿元降本钱使命中，其中2000亿元是企业的用能本钱。7月26日，在国家生长刷新委召开的一场以价钱刷新为主题的新闻宣布会上，价钱司巡视员张满英体现，到今年6月尾，我国省级电网所有举行了输配电价刷新，实现了天下的全笼罩。
“刷新就是涉险滩，刷新就是啃硬骨头。”在张满英的眼中，输配电价刷新可谓是“整个电力体制刷新中‘硬骨头’中的‘硬骨头’”。通过长达3年的输配电价刷新，降低了输配电本钱，最终降低了终端用户的销售电价。据张满英先容，通过严酷的本钱监审，共剔除电网企业与输配电价不相关的资产、不对理的本钱和用度合计1180亿元，占比为14.5%。“输配电价刷新后，平均输配电价比现行购销价差平均每千瓦时镌汰快要1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元，其中今年为380亿元。”他说。
同时，在电价刷新中，价钱主管部分鼎力大举推进电力直接生意，据统计，2016年，天下电力直接生意规模约为1万亿千瓦时，占电网企业销售电量的23%，每千瓦时平均降低约6分钱，年减轻企业用电本钱约600亿元。今年上半年，通过国家电网、南方电网和蒙西电网营业区规模内的电力直接生意规模达5000亿千瓦时，占电网企业销售电量的比重已经抵达22%，同比增添了50%。张满英体现，预计年底天下包括电力直接生意、发电权生意、跨省送电生意等在内的电力市场化规模将抵达2万亿千瓦时，占电网销售电量的35%，同比增幅将抵达50%。
别的，通过煤电联动，下调燃煤机组上网电价，响应下调工商业销售电价，共下调燃煤发电上网电价7.44分钱，其中，2015年4月20日以来，下调销售电价2.5分钱，为企业减轻电费肩负835亿元。
在电价刷新向“深水区”推进的同时，自然气价钱刷新也在如火如荼举行中。2015年4月，将非住民用增量气价钱每立方米降低0.44元，存量气价钱每立方米提高0.04元，实现了非住民存量气与增量气价钱并轨。同年11月，将所有非住民用气价钱降低0.7元。中国国际经济交流中心信息部研究员景春梅告诉中国经济导报记者：“非住民用气每立方米降价7毛钱，为社会节约1000亿元。其中实验门站价管理的自然气有600多亿立方米，降价金额达430亿元，同时也发动市场化定价自然气的价钱响应大幅下降，合计能够降低企业用气本钱约1000亿元。”
整理规范涉企收费，让企业轻装前进
此前一些关于企业税费肩负过重的说法，曾在天下掀起一场大讨论。事实上，在国务院所提出的降低企业本钱的使命和目的中，整理涉企收费无疑处于很是主要的职位。
从国家生长刷新委价钱司相识到，党的十八大以来，各级价钱主管部分围绕减轻企业和社会肩负，在清费减负、完善收费羁系政策、建设目录清单制度等方面开展了一系列事情，取得了起劲效果。其中，近几年针对专门领域开展了多次整理涉企收费事情。
据统计，2015年以来，价钱主管部分重点整理规范企业反应突出的金融领域、收支口环节等涉企收费，每年可减轻社会肩负约565亿元。其中通过开展涉企收费政策落真相形大督查，作废不对理收费项目、降低偏高收费标准，整理规范收支口环节收费，合计减轻企业肩负460亿元。
据悉，国务院确定了减税降费1万亿元的目的，国家生长刷新委牵头认真整理谋划服务性收费。今年2月8日和5月17日召开的两次国务院常务聚会，审议通过了国家生长刷新委关于整理规范涉企谋划服务性收费和降低企业用能、物流本钱政策步伐的汇报。今年4月，国家生长刷新委宣布了《关于整理规范涉企谋划服务性收费的通知》，这是整理规范涉企谋划服务性收费的一个总文件，重点是行政审批前置的中介收费、行业协谈判会收费等，并且今年的整理事情规模更广、力度更大。
发力供应侧刷新，增进工业结构提升
价钱杠杆的重着述用不但反应在降本钱上，在去产能方面同样效果显著。张满英说：“在推进供应侧结构性刷新去产能方面，价钱主管部分对水泥、钢铁、电解铝等生产企业实验蹊径电价，对未完成化解产能使命的钢铁企业实验差别电价，加速推进落伍产能镌汰，取得了显著效果。”
事实上，价钱杠杆对工业的影响此前通过差别电价政策已经获得了体现。据相识，差别电价政策始于2004年，针对的主要是电解铝、铁合金、电石等行业，对这些行业的限制类和镌汰类企业用电执行相对较高的销售电价。价钱司电力煤炭价钱随处长侯守礼对中国经济导报记者说：“这些年通过实验差别电价政策，相关行业中的镌汰类企业现在已经未几了。从2014年最先，我们最先逐步推出蹊径电价，即凭证企业的能耗决议电价水平，这种经济手段比纯粹的行政手段要好，能耗高的企业无法遭受用能本钱压力，只能自己自动关门。”
作为用电大户，电解铝行业率先最先实验蹊径电价政策。2013年12月，国家生长刷新委下发《关于对电解铝企业用电实验蹊径电价政策的通知》，划定凭证电解铝企业上年用电现实水平，分档确定电价：铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。
侯守礼说：“虽然每度电只加了几分钱，但由于电解铝耗电量最大，其一半的本钱是电费，因此对行业的影响照旧很是显着的。”
2016年1月，国家生长刷新委又宣布了《关于水泥企业用电实验蹊径电价政策有关问题的通知》，划定对水泥生产企业生产用电实验基于可比熟料（水泥）综合电耗水平标准的蹊径电价政策。据相关部分预计，水泥行业蹊径电价政策的实验将促使约10%左右产能的水泥生产线达不到能耗要求被镌汰。
2016年底，国家生长刷新委出台《关于运用价钱手段增进钢铁行业供应侧刷新有关事项的通知》，划定钢铁行业限制类企业维持每千瓦时加价0.1元；镌汰类由每千瓦时加价0.3元提高至每千瓦时加价0.5元；未按期完成去产能使命的钢铁企业每千瓦时加价0.5元。在进一步加大差别电价的同时，对钢铁行业实验蹊径电价政策，“凭证钢铁企业工序的能耗设三档，第一档不加价，第二档每千瓦时加5分，第三档每千瓦时加1毛。”侯守礼说。据测算，能耗较高的钢铁生产本钱每吨将增添30元～50元。
针对“两高一剩”（高污染、高能耗的资源性行业和产能过剩行业）的行业，运用价钱杠杆增进其结构调解，现在已爆发起劲效果。
值得一提的是，受蹊径电价等因素的影响，我国的电解铝行业在工业结构上泛起了区域性转移，许多原来位于东部沿海地区的企业，现在转移到了能源质料更具价钱优势的地区，如新疆等地。侯守礼望着办公室墙壁上的天下地图对记者说：“随着‘一带一起’战略的深入推进建议，重新疆往西，将要举行大规模的基础设施建设，而这些资源性工业的区域性转移，有利于支持沿线地区的建设。”
最后，侯守礼体现，接下来将对电解铝等行业实验蹊径电价的效果举行评估，并做进一步的完善，以更好地施展价钱的杠杆作用
