国家能源局最近体现,以后国家有关部分关于电力直接生意试点将不再举行行政审批。这将是对大用户直购电的一个支持,涉及一次较小的电力刷新。
大用户直购电是指电厂和终端购电大用户之间通过直接生意的形式协定购电量和购电价钱,之后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户,并另支付电网企业所肩负的输配服务。
2009年,中国直购电正式启动。昔时发改委、电监会和能源局通过了《关于辽宁抚顺铝厂与发电企业开展电力直接生意试点有关事项的批复》。现在广东、吉林、江苏等多个省份已经在做这样的事情,但这些事情的收效险些为零。
业内人士以为,大用户直购电要想走得顺遂一点,要害在于地方政府、电网企业、电厂和大用户的配合。
国家电监会原副主席王禹民在此前曾呼吁,电改亟待体制机制协同推进。他说,在政企脱离、厂网脱离已经实现的基础上,电力体制刷新的节点已落在电网领域,应改变电网统购统销的运行体制,以出台自力输配电价为切入点,统筹推进输配电体制刷新,同时加速理顺电价形成机制,推进电力体制爆发转变。
王禹民以为,改变电网统购统销的运行体制,就是输电与售电脱离,“输电的不卖电”,输电一方建好输电通道,收取“过盘费”,用于电网建设与维护,售电一方认真卖电,加入市场生意。
王禹民体现,应由政府制订出台自力的输配电价,同时上网电价、销售电价要铺开,上网电价要与煤炭价钱转变联动,使煤炭价钱从基础上与电力价钱并轨,传导到终端用户,并在市场作用下最终确定销售电价。
坚持市场化原则,理顺电价形成机制,关于推进大用户直购电尤为主要,已成业界共识。大用户直购电体现的是用户自主选择用电的权力,与电力的谋划机制亲近相关,与电价有直接关系。通过大用户直购电来推进电力市场生意,可以为深化电力体制刷新带来利益。