日前 ，国家生长刷新委修订印发《跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐》 ，进一步提升跨省跨区专项工程输电价钱审定的科学性、合理性 ，支持新能源跨省跨区消纳 ，更好服务区域电力市场生意 ，增进电力资源在更大规模内优化设置 。国家生长刷新委有关认真同志回覆了记者提问 。
问：什么是跨省跨区专项工程 ，其输电价钱是怎样形成的？
答：跨省跨区专项工程 ，是指以送电功效为主的跨区域电网工程 ，和送受端相对明确、潮流偏向相对牢靠的区域内跨省输电工程 。专项输电工程属于电网自然垄断环节 ，其输电价钱难以通过竞争性方法形成 ，需要政府在本钱监审基础上举行定价 。《步伐》明确划定 ，跨省跨区专项工程输电价钱由国务院价钱主管部分审定 ，实验简单电量电价形式 ，接纳谋划期定价法 ，即以填补本钱、获取合理收益为基础 ，凭证资源金内部收益率对工程谋划期内年度净现金流举行折现 ，以实现整个谋划期现金流收支平衡为目的 ，审定输电价钱 。
问：现行定价步伐执行情形怎样、施展了哪些作用 ，现在保存哪些问题？
答：近年来 ，凭证党中央、国务院决议安排 ，我委坚持“管住中心、铺开两头”的总体思绪 ，一连推进输配电价刷新 ，在省级电网和区域电网输配电价定价步伐之外 ，2017年底 ，出台了《跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐（试行）》 。《试行步伐》实验以来 ，实时制订和调解了二十余条跨省跨区专项工程输电价钱 。对增进跨省跨区电量运送、实现电力资源在更大规模内优化设置施展了主要作用 。
“十四五”时期 ，围绕准期实现碳达峰、碳中和目的 ，我国能源绿色低碳转型程序将进一步加速 ，需要增进电力资源在更大规模内实现越发有用的设置 ，对进一步完善跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐提出了迫切要求 。同时 ，《试行步伐》在实践中也泛起了一些矛盾和问题 ，如羁系期设置、主要参数选择需要进一步明确 ，定价形式有待顺应电力市场生长调解优化等 ，需要在总结实践基础上进一步完善 。
问：此次修订定价步伐主要完善了哪些内容 ，有何起劲作用？
答：此次修订 ，主要从七个方面临定价步伐作了完善：
一是建设事前审定、按期校核的价钱机制 。在工程投运前审定暂时输电价钱；工程完工决算并开展本钱监审后 ，审定正式输电价钱；工程谋划期内 ，每5年校核一次 。
二是增添本钱监审相关内容 。明确质料费、修理费、人工费和其他运营用度等运行维护费的主要内容和详细审核标准 。
三是明确专项工程规模及简单电量电价形式 。明确跨省跨区专项工程规模为以送电功效为主的跨区域电网工程 ，和送受端相对明确、潮流偏向相对牢靠的区域内跨省输电工程 。输电价钱实验简单电量电价形式 ，以指导电网企业增强专项工程建设须要性、经济性论证 ，提高投资效率 ，提升工程使用率 。
四是强化输电价钱羁系 。明确谋划期定价法及盘算公式 ，收紧参数标准 。完善并进一步收紧工程投资和资源金、折旧费、运行维护费率等参数设定；将谋划限期从30年拉长到35年；设计使用小时按政府主管部分批复的项目批准文件确定 ，批准文件中未明确的 ，原则上按4500小时盘算 。针对审定暂市价钱时部分参数无法取得的现真相形 ，明确审定暂市价钱时部分参数的设定标准 ，对电网企业需报送质料作出划定等 。
五是提升输电价钱无邪性 。提出送受端明确、潮流偏向相对牢靠且基本一致的多条专项工程 ，可接纳“打捆”定价方法 ，以更好服务区域电力市场生意；加入跨省跨区可再生能源增量现货生意 ，若有多条专项工程输电路径且最优价钱路径已满送 ，通过其他专项工程送电的 ，仍按最优路径价钱执行 ，以支持新能源更好跨省跨区消纳；在专项工程输电能力空余情形下 ，电网企业为提高通道效率增添电量运送的 ，可按不高于工程审定输电价钱的水平执行 。
六是强化细化激励步伐 。在强化专项工程输电价钱羁系的同时 ，细化激励步伐 ，如明确专项工程现实乞贷利率低于市场报价利率 ，凭证现实乞贷利率加二者差额的50%审定 ，即50%由电网企业分享；现实线损率低于核价线损率爆发的收益 ，由电网企业和电力用户按1：1分享 。
七是明确按期校核机制和谋划期满后定价原则 。每5年羁系期满后 ，对跨省跨区专项工程开展新一轮本钱监审及评估 。专项工程功效爆发根天性转变、现实使用小时凌驾设计使用小时40%以上、现实本钱或收入与核价时保存显着误差的 ，对输电价钱举行调解 。专项工程谋划期满 ，按填补正常运营维护本钱的原则 ，重新审定输电价钱 。
定价步伐修订 ，进一步强化了对电网企业的羁系 ，有利于施展电价信号指导作用 ，增进专项工程合理妄想建设 ，提升专项工程使用效率；立异提升了输电价钱机制无邪性 ，强化了对跨省跨区电力市场生意、新能源跨省跨区外送的支持 ，将在支持新能源加速生长、建设天下统一电力市场系统、增进电力资源在更大规模内优化设置等方面施展起劲作用 。
问：新步伐出台后 ，是否要对跨省跨区专项工程输电价钱所有举行重新审定？
答：步伐宣布之后 ，需要新定价的跨省跨区专项工程 ，将会凭证定价步伐划定举行核价 。已经审定过价钱的存量工程 ，近期暂不调解价钱 ，切合按期校核条件的 ，将在举行按期校核后统筹思量是否需要调解价钱 。但存量工程将在收入分享等其他机制上 ，凭证本步伐执行 。
问：新步伐还在哪些方面举行了立异？
答：新步伐第一次提出了对输电权生意的探索 ，明确在跨省跨区电力生意组织中 ，对具备条件的跨省跨区专项工程 ，可探索通过输电权生意形成输电价钱 ，以进一步施展市场机制在跨省跨区电力资源设置中的作用 ，提升专项工程使用效率 。这为下一步顺应电力市场加速建设生长需要 ，进一步提升专项工程输电价钱机制无邪性、增进跨省跨区电力市场生意预留了空间 。
