2019年12月3日,国家生长刷新委宣布《中华人民共和国招标投标法(修订草案果真征求意见稿)》。《征求意见稿》共8章,94条,对现行《招标投标法》修改58条,增添28条,删除2条,维持8条稳固。《征求意见稿》将低价中标、随意废标、私人订制条款等纳入重点整治!
其中《招标投标法》修订为:
第四十七条 评标委员会应当凭证招标文件确定的评标标准和要领,整体研究并划分自力对投标文件举行评审和较量;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐不凌驾三个及格的中标候选人,并对每其中标候选人的优势、危害等评审情形举行说明;除招标文件明确要求排序的外,推荐中标候选人不标明排序。
招标人凭证评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人,凭证招标文件划定的定标要领,团结对中标候选人条约推行能力和危害举行复核的情形,自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。定标要领应当科学、规范、透明。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特殊划定的,从其划定。国务院对特定招标项目的评标有特殊划定的,从其划定。
第四十二八条 评标委员会经评审,以为所有投标都不切合招标文件要求的,可以应当反对所有投标。依法必需举行招标的项目的所有投标被反对的,招标人应当剖析招标失败的缘故原由,须要时接纳对招标文件设定的投标人资格条件等举行修改或者其他响应步伐后,遵照本法重新招标。重新招标后,投标人少于三个的,可以开标、评标,或者依法以其他方法从现有投标人中确定中标人,并向有关行政监视部分备案;所有投标再次被反对的,可以不再举行招标,并向有关行政监视部分备案。
关于工程总承包:
工程总承包的分包(有些文件提法为“总承包的再发包”)没有上位法明确支持、目今划定执法层级不敷的问题,再本次修订案中,也有了明确的修改意见。
详细修改为:
中标人凭证条约约定或者经招标人赞成,可以将中标项目的部分非主体、非要害性事情分包给他人完成。中标项目的主体、要害性事情不得分包,国家对工程总承包项目、政府和社会资源合作项目等的分包尚有划定的,从其划定。除执法、行政规则尚有划定外,中标人可以自主确定分包人。接受分包的人应当具备响应的资格条件,并不得再次分包。
关于低价中标:
四十五条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中寄义不明确的内容作须要的澄清或者说明,可是澄清或者说明不得凌驾投标文件的规模或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会发明投标人的报价为异常低价,有可能影响条约推行的,应当要求投标人在合理限期内作澄清或者说明,并提供须要的证实质料。投标人不可说明其报价合理性,导致条约推行危害过高的,评标委员会应当反对其投标。