导读：现在，我们已经和这“惊心‘冻’魄”的2017说再见了。这一年，随着增量配电营业试点的一直推进以及天下各地售电公司的公示，电力体制刷新中市场化最主要的一环逐渐被放大，同时也让我们看到了更多的可能性。这一年，一大批煤电机组停建、缓建，煤改电、煤改气的国家推动力空前；这一年，我们遇见一次严肃的磨练——“气荒”；这一年，可再生能源泛起出了一种爆发式的增添，有的人赚的盆满钵满，也有的人赔的倾家荡产，就连GE、西门子这样的工业巨头也不得不调解古板营业，思量裁人；这一年，一大波电力央企换了“新的名字”；这一年，“6?30抢装潮”成为电力人不可不知的一个名词。
为此，我们精选十五条电力行业主要内容与您配合回首2017，迎接崭新的2018！
1、天下碳生意市场正式开锣，千亿市场空间被翻开
事务：2017年12月19日国家发改委召开天下碳排放生意系统启动事情新闻宣布会，宣布天下碳生意市场正式启动，同时印发了《天下碳排放权生意市场建设计划(发电行业)》。文件明确，加入主体包括发电行业年度排放抵达2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消耗量约1万吨标准煤)及以上的企业或者其他经济组织为重点排放单位。年度排放抵达2.6万吨二氧化碳当量及以上的其他行业自备电厂视同发电行业重点排放单位管理。
点评：岂论从国际碳市场建设的履历看，照旧从中国碳市场试点实践看，中国电力行业作为首批纳入碳市场的行业是一定的，并且险些所有的火力发电企业都将纳入。国家发改委李高在新闻宣布会上体现，初期纳入碳生意市场的发电行业企业有1700多家，排放量凌驾30亿吨，占天下碳排放量的1/3，电力行业将成为天下碳市场的主力军。现阶段企业支付的碳排放本钱较低，随着天下统一碳市场启动后，200元至300元每吨或许才是未来碳生意的理想价值。
2、中央企业集团层面公司制改制电力行业企业已基本完成
事务：国务院7月份宣布《中央企业公司制改制事情实验计划》，要求凭证全民所有制工业企业法挂号、国资委羁系的中央企业所有改制为凭证公司法挂号的有限责任公司或股份有限公司。阻止12月18日，中央企业集团层面公司制改制计划已所有批复完毕，各省级国资委出资企业改制面抵达95.8%。其中，11月30日国家电网正式更名为“国家电网有限公司”，12月4日大唐集团正式更名为“中国大唐集团有限公司”，12月12日中核集团正式更名为“中国核工业集团有限公司”。
点评：国有企业刷新任重道远，更名改制只是个最先，深条理的刷新依然在路上。去行政化，是为了做强做大国企。刷新应当避免换汤不换药，“形似”而“神不似”。怎样在谋划、人事、分派、决议、监视等众多方面规范化、市场化、高效化，同时施展好央企国企的作用，才是真正的磨练。
3、神华集团与国电集团正式合并重组为国家能源集团
事务：2017年8月28日，经国务院批准，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源集团有限责任公司。11月20日，国家能源投资集团召开干部大会，中组部高选民副部长宣读中央关于国家能源集团向导班子的任命决议，乔保平担当党组书记、董事长，凌文担当董事、总司理、党组副书记。11月28日，国家能源集团有限责任公司重组建设大会在北京召开，标记着国家能源集团正式建设，向全力打造具有全球竞争力的天下一流综合能源集团迈出要害第一步。
点评：国企重组一连加速，国资委网站显示，央企数目已由101家降至98家。重组整合后，若凭证2016年底口径盘算，新公司资产总额1.78万亿元，资产欠债率62.9%，发电总装机2.26亿千瓦(其中火电装机1.67亿千瓦)，营业总收入靠近4307亿元，在天下500强排名靠近第100位，员工总数32.7万人。重组后的国家能源集团资产规模凌驾1.8万亿元，8家科研院所、6家科技企业，形成煤炭、通例能源发电、新能源、交通运输、煤化工、工业科技、节能环保、工业金融等8大营业板块，拥有4个天下之最，划分是天下最大的煤炭生产公司，天下最大的火力发电生产公司，天下最大的可再生能源发电生产公司和天下最大煤制油、煤化工公司。
4、国家能源局发文增进储能手艺与工业生长
事务：2017年10月11日，国家发改委、财务部、科技部、工信部、能源局团结下发了《关于增进储能手艺和工业生长指导意见》，妄想在未来10年内分两个阶段推进储能工业生长，第一阶段实现储能由研发树模向商业化初期过渡；第二阶段实现商业化初期向规�；ぷ�。
点评：储能的“江湖职位”一直以来都被定的很高。然而，经济性不佳及市场机制不敷完善等问题也始终困扰其生长，储能似乎总彷徨在“临界点”的边沿，似要爆发却尚未爆发。能否找到储能工业的突破口，这将决议储能工业最终能走多远。该文件是海内首个关于储能行业生长的指导意见，《意见》的出台为我国储能工业从短期到中恒久的生长确立了偏向，明确了工业近十年的生长目的。确保储能工业康健可一连生长的主要指导性纲要和政策，对推动我国储能工业走向规�；⑼晟平∪ひ盗刺酢⒔ㄉ枭桃祷τ媚Ｊ健⑿纬杀曜己褪忠展娣断低场⒄剂旃ひ倒驶さ闹聘叩�，意义重大。
5、国家开展漫衍式发电市场化生意试点隔墙售电成现实
事务：2017年10月31日，国家发改委和国家能源局团结宣布了《关于开展漫衍式发电市场化生意试点的通知》，决议组织漫衍式发电市场化生意试点。要求有关试点地区于今年12月31日前完成试点计划体例，并于2018年2月1日起启动生意。2018年6月30日前，对试点事情举行总结评估，完善有关机制系统后，视情形确定推广规模实时间。试点顺遂的地区可向国家生长刷新委、国家能源局申请扩大试点或提前扩大到省级区域周全实验。
点评：这份文件使得漫衍式光伏在天下规模内大中小型都会中普遍的被接纳，同时使得漫衍式能源在被动接受调理指令管理多年之后，可以自动加入市场生意。在一定条件下，110kv电压品级之内可以选择就近销售电量（“隔墙售电”成为可能），并获得正当的售电资质，集发售（电）于一体。漫衍式发电市场化生意的开启，不但将从基础上再一次突破古板的谋划模式，并且在未来还将迫使整个电力系统的网络结构举行智能化的升级。
在“铺开两头，管住中心”的思绪下，漫衍式能源作为增量市场主体加入电力市场竞争，堪称中国电力市场化历程的里程碑，漫衍式能源也将进入新的生长周期。
6、光伏电价下调：地面电站再战“6.30”，漫衍式执行新标准
事务：2017年12月22日，国家发改委官网宣布《关于2018年光伏发电项目价钱政策的通知》，明确降低2018年光伏标杆上网电价。《通知》划定，2018年1月1日之后投运的光伏电站，一类、二类、三类资源区标杆电价划分降低为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年电价每千瓦时均下调0.1元。对“自觉自用、余电上网”模式，全电量津贴标准降低为每千瓦时0.37元，比现行津贴标准（每千瓦时0.42元）下调了0.05元。接纳“全额上网”模式的漫衍式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价钱执行。
点评：凭证文件所显示，2018年以前备案并纳入以前年份财务津贴规模管理的光伏电站项目，但于2018年6月30日以前仍未投运的，执行2018年标杆上网电价。这意味着明年又将迎来一波地面集中式光伏电站“抢装潮”，并且这样的“抢装潮”可能以后也不会再泛起。2017年的“6˙30”光伏抢装潮拉动了上、中下游的制造质料、光伏产品及施工价钱，大部分光伏企业的业绩也随之向好。据Wind统计数据显示，仅2017年前三季度多晶硅、硅片、电池、组件产量划分同比增添了17%、44%、50%和43%。未来，随着光伏系统本钱快速下降和产能释放，预计明年最先光伏相关工业价钱将会泛起一定幅度的下跌，系统本钱有望降至5元/瓦。而运维本钱和融资利率的下降、增值税等税收优惠以及弃光限电改善带来发电小时数的提升等，都将加速光伏平价上网时代的到来。
7、国家能源局组织开展风电平价上网树模事情
事务：2017年5月17日国家能源局宣布《关于开展风电平价上网树模事情的通知》。通知要求各田主管部分认真剖析总结外地区风电开发建设履历，团结外地区风能资源条件和风电工业新手艺应用条件，组织各风电开发企业申报风电平价上网树模项目，遴选1～2个项目于2017年6月30日前报备能源局。树模项目建设规模由各省(区、市)、新疆兵团能源主管部分商电网企业确定，不受年度规模指标的限制。风电红色预警地区，应严酷限制树模项目的规模，风电平价上网树模的规模不凌驾10万千瓦。树模项目的上网电价按外地煤电标杆上网电价执行，相关发电量不核发绿色电力证书。
点评：开展平价上网树模，就是要通过剖解“麻雀”，厘清风电真实的本钱组成，明确能够实现平价上网的界线条件，推动实现风电在发电侧平价上网，从而为下一步推动风电平价上网提供政策依据，既要阻止太过激励，更应避免因过早“断奶”导致一个新兴工业中途夭折。同时，也为进一步降低度电本钱指出手艺和管理立异偏向。风电平价上网树模，将对风电运行企业、电网企业和风电装备制造企业带来差别水平的压力。风电平价上网试点一旦周全铺开，距离周全推广也真的就不远了。
8、煤电预警!国家发改委、能源局一连发文一大批煤电项目停建、缓建
事务：2017年以来，国家能源局先后宣布了《有关衔接“十三五”煤电投产规模的函》、《2020年煤电妄想建设危害预警的通知》、《关于推进供应侧结构性刷新提防化解煤电产能过剩危害的意见》、《2017年分省煤电停建缓和建项目名单的通知》等文件，确定了一大批煤电停建、缓建项目，以确保2020年控制煤电机组在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放刷新，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。
点评：国家能源主管部分将把提防化解煤电产能过剩危害作为能源事情的重中之重。近年来，煤电过剩的危害已经越来越突出，煤电投资也逐渐在下降。上半年火电完成投资同比下降17.4%，其中，煤电完成投资同比下降29.0%，新增装机规模同比下降48.3%。而除了煤电过剩的危害，煤电企业的亏损也较严重，发电行业效益大幅下滑。这也是发改委等部分一直强调煤电过剩等危害，并鼎力大举推动发电企业重组的缘故原由。
9、为缓解气荒北京重启华能燃煤电厂
事务：2017年12月7日，北京市都会管理委员会下发了关于启动华能应急备用燃煤机组特急文件。现在，一期3、4号燃煤机组的送出线路已经让给新建燃气机组，因此现在只有1、2号机组能够启动。未来若有需要，还可将燃气机组�；�，四台燃煤机组所有启动�；鼙本┤鹊绯ССざ懦烧略谧詈笠蛔橥；毕热菟�，在做好�；急傅耐�，电厂凭证燃煤机组恒久停备情形制订了保养计划，以确保一期燃煤机组作为本市唯一热网应急备用热源，凭证都会热网需求顺遂启动运行。为包管燃煤机组应急备用启动后知足北京市环保排放指标要求，电厂在经由充分研究后提出了机组刷新建议，进一步增强对各项污染物排放的控制。
点评：这一次燃煤机组充当了“救星”以解气荒之急。镌汰落伍产能也好，煤改气（电）也好，都需要通盘思量，硬干、蛮上无法解决问题！
10、各地燃煤发电标杆电价纷纷上涨缓解燃煤发电企业谋划难题
事务：2017年6月16日，发改委正式宣布《关于作废、降低部分政府性基金及附加合理调解电价结构的通知》，自2017年7月1日起，作废向发电企业征收的工业企业结构调解专项资金，将国家重洪流利工程建设基金和大中型水库移民后期帮助基金征收标准各降低25%，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价，缓解燃煤发电企业谋划难题。随后，天下各省区陆续宣布了关于合理调解电价结构有关事项的通知。
点评：2017年煤价“高烧不退”，火电企业亏损面进一步扩大，电价响应上调将缓解电企谋划压力。各地的电价征收标准保存差别，山西、河南、山东、重庆、安徽等省市度电征收标准在1分钱以上，天下平均1分。作废工业结构调解基金，相当于提高电价1分/度。阻止8月3日，已有至少14家上市公司披露标杆电价上调信息，其中有10家披露了上调预计对2017年度收益的影响，共计6.98亿元。但，几万万元的获益，对煤电企业的资助简直说不上太大，岂论是业内人士照旧上市公司，都以“杯水车薪”来形容此次上调电价对煤电企业的效果。
11、省级输配电价全笼罩天下省级电网输配电价盘货排行
事务：2017年11月7日，国家发改委召开“本钱监审和本钱视察”专题新闻宣布会，对十八大以来价钱刷新取得的希望和效果举行了周全总结，其中对涉及电力行业输配电本钱监审做了阶段性总结。从2014到2017，我国输配电价刷新先后履历了破冰、扩围、提速、全笼罩四个阶段。阻止2017年11月，输配电本钱监审共核减与输配电不相关、不对理的用度约1200亿元，平均核减的比例达14.5%。以此为基础，在电网投资大幅增添、电量增速趋缓的情形下，国家最终核减了32个省级电网准许收入约480亿元。
点评：新一轮电改前我国“发电企业与大用户的直接生意”所支付的“过网费”，是基于终端售价与发电企业平均上网电价的差额，其既不体现电网的合理本钱，也保存显着的“大锅饭”问题。在“过网费”水平及其差别用户间的结构不明确、不对理的条件下，发电企业和电力用户间的相互选择难以举行，资源设置得不到合理优化，在天下规模内建设明晰、合理的输配电价钱系统，是电力市场化生意正�？沟奶跫跫�。
12、作废都会公用事业附加费我国电价下降1分1
事务：2017年5月30日，国家电网公司宣布作废了已征收50多年的都会公用事业附加费。据测算，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按天下销售电量盘算，可节约全社会用电本钱约350亿元。
点评：征收都会公用事业附加费的最初目的是为了填补包括都会配网在内的都会建设资金缺乏，该项划定于1964年制订，至今已征收53年。凭证划定，都会公用事业附加包括工业用电、工业用水、公共汽车、公共电车、民用自来水、民用照明用电、电话、煤气、轮渡等9项附加。财务部已经从4月1日起作废都会公用事业附加。此次阻止征收都会公用事业附加费，是国网公司实验新一轮降费步伐的直接体现。
13、2017年7月1日绿证认购正式启动！
事务：2017年7月1日，中国绿色电力证书自愿认购启动仪式在北京盛大举行，来自国家发改委、财务部、国家能源局主管部分向导配合启动了绿证认购平台。绿色电力证书是将基于配额形成的可再生能源发电量证券化，并借此构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场生意系统，同时绿证自愿认购是现在国家唯一认可的绿色电力消耗证执行为。发电企业可向国家可再生能源信息管理中心申领绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购生意平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和小我私家均可认购。
点评：可再生能源发电企业通过销售绿色证书获取价外收益，实现可再生能源电能的绿色价值，并使得可再生能源配额借由绿色证书实现可生意，巧妙地解决了配额制度的市场化问题。看待那些碳排放超标的企业，未告竣核证自愿减排量(CCER)目的，就应以认购绿证来补齐，不然将接纳行政处分和休业整理步伐。阻止2017年10月31日，风电绿证累计核发840.5123万个，挂牌销售307.4330万个，累计售出2.1126万个;光伏绿证累计核发40.361万个，挂牌销售10.3101万个，累计售出121个。
14、天下第二洪流电站——三峡集团白鹤滩水电站主体工程周全建设
事务：2017年8月3日，装机规模天下第二大、在建规模天下第一洪流电站——中国三峡集团投资建设的白鹤滩水电站主体工程周全建设。建成投产后，每年可节约标准煤约1968万吨，镌汰排放二氧化碳5160万吨
点评：白鹤滩工程装机规模达1600万千瓦，是仅次于三峡工程的天下第二洪流电站，白鹤滩水电站首次所有接纳我国国产的百万千瓦级水轮发电机组，是我国重洪流电装备继三峡机组国产化之后，在溪洛渡、向家坝机组国产化基础上爆发的又一次历史性的重大奔腾，将开创天下水电百万千瓦水轮发电机组的新纪元。白鹤滩工程对我国能源结构调解和节能减排，对长江经济带建设和区域经济协调生长，对增进金沙江流域经济社会可一连生长和移民群众脱贫致富，对进一步牢靠中国水电在天下水电领域的领先职位，对提升三峡集团水电开发能力，牢靠三峡集团全球水电引领职位，都具有重大而深远的战略意义。
15、电力市场需求下降两大工业集团GE、西门子双双宣布裁人
事务：11月16日路透社报导，西门子妄想裁编6,900人，占其员工总数约2%，能源与油气部分受可再生能源崛起攻击，是被裁人最多的单位。据西门子体现，能源与油气部分2020年前将裁掉6,100人。已往该部分制造大型油气发电机组而景物一时，但现在则面临太阳能与风力发电的威胁。继西门子之后，全球工业巨擘通用电气公司(GE)也宣布裁人，且裁人规模更为重大。据《华盛顿邮报》等多家外媒报道，12月7日GE宣布，由于化石燃料电厂需求的镌汰，全球电力营业部分将裁人1.2万人。该裁人人数约占全球电力营业部分员工总数的18%。
点评：全球两大工业集团GE与西门子似乎在今年都显得并不太顺遂。行业整体的不景气，加之受到可再生能源崛起的攻击，燃气和燃煤发电市场正在下滑，尤其是蓬勃国家，对新建火电厂的需求急剧下降。近几年来，大型的火电项目险些没有任何新建的，亚洲市场也由于竞争加剧增添本钱压力。种种压力使得两大全球性的工业集团不得不做出响应的营业调解。
