经由两年多的推进 ，新一轮电力体制刷新现在已周全进入攻坚期。十九大报告提出 ，要推进能源生产和消耗革命。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力体现 ，下一步要加速电力市场和电力生意机构建设运行 ，有序铺开增量配电营业 ，加大售电侧刷新力度。
据悉 ，作为最大亮点的配售电刷新再提速 ，第一批增量配电营业刷新试点项目已取得阶段性效果 ，第二批正在着手结构中。民营资源加入增量配电试点的呼声较高 ，但值得注重的是 ，各地项目希望纷歧 ，面临诸多阻力。对此 ，增量和存量的划分以及与妄想衔接指导意见、增量配电价钱机制等一揽子政策正在制订中。
2015年 ，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》 ，被誉为“啃硬骨头的刷新”正式拉开帷幕 ，最大的亮点是提出稳步推进售电侧刷新 ，有序向社会资源铺开配售电营业。现在重庆、广东等9个�。ㄇ⑹校┖托陆ㄉ璞趴沽耸鄣绮嗨⑿率缘� ，天下注册售电公司有近8000多家 ，阻止今年7月 ，在电力生意中心公示的有1859家。
相关于售电铺开而言 ，配电网因触及电网企业焦点利益 ，铺开的脚步则要缓慢一些。直至2016年10月 ，《有序铺开配电网营业管理步伐》出台 ，除电网企业存量资产外 ，其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。勉励社会资源起劲加入增量配电网营业 ，通过市场竞争确定投资主体。以后不久 ，105个增量配电网营业刷新试点落地 ，工业园、工业园区型的区域电网占主要份额。
值得注重的是 ，在试点历程中也泛起一些问题。据悉 ，今年以来 ，国家发改委牵头组成团结调研组 ，先后多次开展增量配电营业刷新试点实地调研。“民营资源加入增量配电试点的呼声较高 ，各地项目希望纷歧 ，面临着一些阻力和障碍 ，好比在招标环节 ，部分省份保存直接或间接指定项目业主的征象 ，相关妄想之间保存冲突；股权比例的设置方面 ，电网企业普遍要求绝对控股。”有业内人士透露。
对此 ，发改委电力体制刷新专题聚会和上述调研总结都数次明确要求 ，增量配电试点项目必需经由果真招投标 ，不可有指定行为；电网企业要起劲加入竞争 ，但应接纳与社会资源合作的方法 ，第一批试点项目中电网企业控股、参股的项目不得凌驾50% ，原则上不搞绝对控股。
有新闻称 ，克日山西科技城综合能源供应增量配电营业试点落地。该项目由国家电网、管委会政府和社会资源配合建设 ，其中国家电网占股49% ，这种参股不控股的时势在其谋划规模内照旧首次。
各方反应较多的尚有政府妄想与电网妄想衔接、增量配电与存量的区域划分、增量配电价钱审定等方面的问题。关于增量和存量的划分以及与妄想衔接问题 ，现在国家能源局正在研究起草指导意见。
凭证上述电力体制刷新专题聚会和调研总结的要求 ，对220千伏的增量配电试点项目 ，电网企业要持开放态度 ，不要再有种种限制。电网企业已有妄想但尚未建设 ，或现实投资低于10%的项目 ，都要向社会资源开放 ，不得列入电网公司的存量规模。
增量配电价钱机制相关政策也正在制订中。国家发改委克日发文体现 ，作为本轮电力体制刷新的“先手棋”“突破口” ，输配电价刷新成为第一个周全完成的使命。
业内专家指出 ，“管中心、放两头”将电力系统中的发电、售电及增量配电环节推向市场 ，突破以往电网环节的垄断谋划 ，未来增量配电市场主体将会泛起多种所有制 ，具有园区资源的电力企业 ，具备开发增量配电网的潜能及优势；具备资源和市场开拓能力的地方小电网企业 ，有望实现增量配电营业扩张。售电铺开的时机更多在于新进入市场的社会资源 ，在轻资产基础上 ，通过股权多元化买通发电侧和用户侧资源 ，甚至通过商业模式立异 ，充分享用辽阔的新兴市场蛋糕。
