作为“一带一起”战略构想的重点领域,能源合作关于“一带一起”建设意义重大。2017年,我国将在能源互联互通、产能走出去以及多边能源合作上给予更多政策和资金帮助。
“一带一起”战略构想自2013年提出以来,在我国和沿线国家的配合起劲下一直在稳步推进中。我国高度重视这一构想。国务院总理李克强在今年政府事情报告中指出,2017年重点事情使命之一就是要“扎实推进一带一起建设”。
作为“一带一起”战略构想的重点领域,能源合作关于“一带一起”建设意义重大。2017年,我国将在能源互联互通、产能走出去以及多边能源合作上给予更多政策和资金帮助。
第一,增强能源基础设施互联互通,推动能源运输短距化。李克强总理在政府事情报告中强调,“一带一起”建设要加速陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。3年多来,我国一直与“一带一起”沿线国家起劲推进能源基础设施建设,使能源运送网络互联互通,推动能源网络快捷、流通,实现区域内能源生产与消耗的短距化。
通过资金帮助和项目合作,我国起劲加入并推动沿线国家铁路、公路及油气管线等能源基础设施的妄想、刷新与升级。我国划分提倡建设亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金,为沿线国家基础设施、资源开发、工业和金融合作等有关项目提供融资支持。现在,亚投行已批准的9个项目中,有4个是能源项目,涉及能源管线及输电网络建设、化石能源发电手艺合作、水电设施建设升级等领域。丝路基金的中巴卡洛特水电站等项目也在顺遂开展。3年多来,我国在外洋签署和建设的电站、输电、输油和输气等重大能源项目已达40余个,涉及19个沿线国家。通过陆路与管道建设齐头并进、能源运送通道互联互通,2017年我国将为本区域打造多条能源转运线路和网络,为能源运送提供坚实硬件条件。
起劲推动能源供应板块化,举行能源网络并联。我国妄想的陆上油气管线中,中俄、中亚、中缅油气管线已经建成并最先运送油气。2016年制订《中蒙俄经济走廊妄想纲要》中还提出,建设一条过境蒙古国的中俄西线油气管道。同时,我国起劲推动陆上经济走廊和海上合作支点建设,打造中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等六大经济走廊,与马来西亚、斯里兰卡、巴基斯坦、埃及、以色列、希腊等10多个国家举行口岸合作。双管齐下配合建设通畅清静高效的运输大通道。
随着能源基础设施的一直刷新升级,合作平台的建设,以及合作机制的完善,东亚、中亚、东南亚将形成若干个次区域能源合作板块。这些板块若再进一步实现联通,将组成一个重大的全区域性能源运送网络。基于能源网络互联互通,区域内国家未来将在配合维护输油、输气管道等运输通道清静方面增强合作,实现能源生产与消耗国互保,形成区域能源互联互通。
第二,深化国际产能合作,实现优势互补。李克强总理在政府事情报告中也强调,2017年要重点深化国际产能合作,发动我国装备、手艺、标准、服务走出去。现在,“一带一起”上相当多的国家电力等能源较量缺乏,而我国在能源装备制造、能源项目运维、能源人才储备、能源前沿手艺研发以及资源积累等领域具有优势,特殊是在特高压、核电、新能源等手艺领域处于天下领先职位,在电力、钢铁及基建等领域也保存产能过剩问题。在“一带一起”框架下,我国可以通过为沿线国家提供所需的电力、基础设施、交通方面投资与手艺合作等释放产能,与沿线国家和地区实现优势互补。
近几年的沿线合作项目中,我国产能“走出去”态势愈加显着。例如,国家电网公司承揽了埃塞俄比亚、波兰、缅甸、老挝、巴基斯坦等国主干电网项目,将电工装备出口到沿线几十个国家,建成中俄、中蒙、中吉等10条跨国输电线路,并超前开展非洲电网投资妄想结构和新能源开发。我国近年还与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、伊朗等国家开展合作,推动我国自主三代核电手艺走出国门。
第三,搭开国际能源合尴尬刁难话平台。今年5月,我国将在京举行“一带一起”国际合作岑岭论坛。李克强总理已强调,“要高质量办妥该论坛,同奏合作共赢新乐章”。此次论坛是我国搭建区域多边能源合尴尬刁难话平台,推动区域多边能源合作机制化的一次优异契机。
作为拥有主要地缘战略影响的大国,我国不但在亚洲能源合作中饰演主要角色,更应搭建很多多少边对话合作平台,以此为起点与相关国家配合加入区域能源治理,增强我国在能源商业定价中的话语权和影响力。
“一带一起”沿线能源清静已经由古板的能源资源供应和运输清静,进一步转向包括供应、需求、运输、市场、天气转变等多领域、多条理的能源清静。我国可使用多边能源合作平台起劲提倡能源清静合作,在响应能源合作机制合作中,增进非古板清静问题应对、绿色能源网络建设、能源手艺交流与转让等议题的设置和探讨,推动能源清静合作形成立异性国际话语和事情路径。