作为新一轮电力体制刷新最大亮点，配售电刷新周全落地着花在即 。据悉，继广东、重庆、新疆生产建设兵团、福建和黑龙江之后，国家发改委、国家能源局批复赞成河北开展售电侧刷新试点 。
同时，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理步伐》(下称《售电步伐》)和《有序铺开配电网营业管理步伐》(下称《配网步伐》)两大焦点文件终于出炉 。剖析人士一致以为，这两大文件堪称新电改两年来刷新力度最大的政策，电网垄断能力大幅受限，将在基础上有用推进整个刷新历程 。
提速售电侧刷新试点扩至六地
2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》，被誉为“啃硬骨头的刷新”正式拉开帷幕 。最大的亮点是提出稳步推进售电侧刷新，有序向社会资源铺开配售电营业 。“标记着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底突破 。与法国、英国等国类似，在我国，民营资源也将能够投资新增配电网及建设售电公司 。”华北电力大学教授曾鸣云云评价道 。
昔时年底，广东和重庆成为首批售电侧专项刷新试点，阻止2016年8月进入广东省经信委目录的市场化售电公司已抵达127家，3至9月份累计成交电量抵达159.8亿千瓦时，凌驾整年140亿千瓦时的原定竞价电量，并且9月份成交售电公司数目大幅增添，售电市场竞争强烈性已经有所体现 。
今年以来，电刷新一步提速 。4月尾，新疆建设兵团成为第三个售电侧专项刷新试点，9月又一天内批复福建、黑龙江两个售电侧专项刷新试点 。据相识，现在新疆建设兵团已起源建设了售电侧刷新事情机制，培育市场主体、制订相关妄想，启动了配电网资产摸底调研事情 。
此次获批的《河北售电侧刷新试点计划》提出，将有序铺开售电营业、勉励社会资源建设售电公司开展售电营业，选择条件相宜的区域向社会资源铺开增量配电营业，培育拥有配电网运营权的售电公司 。允许用户自由选择售电公司举行生意或与发电企业直接生意，不加入生意的用户，由电网企业提供保底服务并执行政府定价 。
随着售电刷新试点规模的一直扩大，售电市场的活跃度也日趋增强 。自从去年新电改计划宣布后，据不完全统计，除西藏外各省(市、区)均建设了售电公司，现在天下建设的售电公司抵达600家左右，其中民营资源更为活跃 。
限制电网加入配售电将受影响
与此相比，增量配电网铺开在真正意义上触及了电网企业的焦点利益，推动刷新的阻力要更大，铺开的脚步则要缓慢一些 。据相识，此前在电网加入竞争性售电营业、增量配电的正当性，输配电的划分标准、对电网清静的影响等多个方面，各方均保存争议 。不过，现在这一切爆发了转变 。
曾鸣体现，作为9号文的焦点重点，社会各界从刷新之初便对包括售电营业和增量配电营业的售电侧刷新给予了很大期望，此次两个步伐凭证我国现在售电市场建设情形，对售电侧纵向刷新链条的各个环节均作出了明确划定，将从基础上有用推进刷新历程，标记着我国售电市场的大门正式向全社会开启后，经由一直的探索和前进，再次迈向了一个新的高度、进入了一个新的条理 。
凭证《售电步伐》，售电公司准入条件包括遵照《中华人民共和国公司法》挂号注册的企业法人，资产总额不得低于2万万元人民币，要有10名以上专业职员，与售电规模相顺应的牢靠谋划场合及电力市场手艺支持系统所需要的信息系统和客户服务平台，无不良信用纪录等 。
与此相比，配电网铺开的力度比预期的更大 。与征求意见稿相比，《配电网步伐》将配电网扩展至220(330)千伏及以下电压品级工业园区(经济开发区)等局域电网，提出除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网 。
与此同时，为了增进售电侧有用竞争，两大步伐对电网公司、发电企业开展售电营业与配电网营业做出了一定的限制：即电网企业可以从事配售电营业，但控股增量配电网拥有其运营权，在配电区域内仅能从事配电网营业，其竞争性售电营业，要逐步实现由自力的售电公司肩负；发电企业及其资源不得加入投资建设电厂向用户直接供电的专用线路，也不得加入投资建设电厂与其加入投资的增量配电网络相连的专用线路 。
“此次配网刷新文件，堪称新电改两年来，刷新力度最大政策，大大削弱了电网在行业中的垄断职位，电力行业市场化水平空前增强 。”业内人士称 。
竞争配售一体化公司更具优势
凭证划定，售电公司可分为三类：一是由社会资源组建的仅提供售电服务的售电公司；二是拥有配电网运营权的售电公司；三是电网企业建设的售电公司 。
“配网是电力市场焦点资产，售电公司现实上可以分两类，是否拥有配网资产是实质区别 。”华创证券剖析师王秀强在接受采访时体现，《配电网步伐》划定拥有配电网运营权的售电公司，具备条件的要将配电营业和竞争性售电营业脱离核算 。而“具备条件”就意味着，在市场培育阶段，配售一体、发配售一体的模式是被允许保存的 。在配网资源稀缺性放大的情形下，其比纯粹的售电公司更具竞争力 。
“此轮政策驱动下的配电网革命改变了电网企业的盈利模式，由收取购销差价变为收取审定的输配电价，并且该收益将由原来运营配电网的电网企业转移至配电网投资主体 。”业内专家也体现，非电网投资的存量增量资产所有铺开成为刷新最大亮点，让已往难以爆发收益的配网资产价值凸显，投资、建设、运营新增配电网的售电公司拥有重大的市场空间 。
凭证《配网刷新行动妄想2015-2020》，2015年至2020年，配电网建设刷新投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”时代累计投资不低于1.7万亿元，
业内专家测算，我国现有347家国家级工业园区，1167家省级工业园区，假设国家级工业园区年平均用电量为20亿千瓦时，省级工业园区用电量为5亿千瓦时，则天下工业园区年用电量为12775亿千瓦时 。大工业用户接入的配电网平均输配电价为0.1341元/千瓦时，则拥有配电网运营权的电网企业和售电公司年输配电价收入为1678.6亿元，凭证广东月度生意效果，预计未来售电度电利润将稳固在2.5分，则工业园区售电市场利润空间为319.4亿元 。
