目今,以中央9号文的宣布为标记的新一轮电力体制刷新正在推进,引发了社会各界的一连关注。
就9号文宣布以来一年多以来的电刷新展趋势来看,业内人士以为可以对新一轮电改做如下8个基本判断:
一、电力体制刷新的阵势已定,推进刷新成为一定,像02年电改一样中途而废的可能性微乎其微。
在中央周全深化刷新、鼎力大举推进国有企业刷新的配景下,电力体制、电力行业已经成为刷新的重点。这提醒一些尚未真正行动起来的电力企业——无论是电网企业照旧发电企业——都要丢掉理想,起劲应对。
二、电改不会一蹴而就,“有序”“逐步”“稳妥”成为对电改的明确要求。
不但仅是中央9号文多次使用“有序”等词语,并且从刷新配套文件出台速率、试点单位的推进力度来看,也是云云。
业内人士以为,这意味着电改在时间跨度上会较量长,从启动到所有完成预计会有若干年的时间;同时,也给包括电力企业在内的各相关主体留出了足够的时间举行调解、应对。
三、电改不会改变国有电力企业的主导职位,但竞争将会加剧。
从中央公布的《关于深化国有企业刷新的指导意见》来看,作为社会主义的经济基础,国有企业的主导职位不会被弱化。据此判断,在未来的电力市场中,国有电力企业依然会占有主导职位,不会受到根天性的攻击;但预计各国有电力企业之间的竞争将会加大。
四、从电改战略上看,“化整为零、分而治之”的特征较为显着。
新电改的操刀者划分在国家电网、南方电网、内蒙古电网三家差别的电网企业设置了电改试验田,分属于多个差别的省级政府,这一招看似无形,但却巧妙地化解了电网企业作为一个整体对抗电改的可能性。这绝对是一高着。
五、地方政府对电改的话语权加大,成为推动电改的起劲因素。
中央政府很是注重调动地方政府加入电改的起劲性,接纳了上下团结的战略:凭证新的电改思绪,地方政府将被付与电网本钱审定权、收益审定权、妄想审批权等主要权能,这极大调动了地方政府推进电改的起劲性。
六、社会资源加入电改的起劲性很是高,配电网尤其是园区配电网建设有望成为突破口。
面临电改带来的时机,社会资源体现出了极大的加入热情,在已经建设的500多家售电公司中,社会资源建设的占大部分;同时以“五大四小”为代表的发电企业和属于地方的发电企业也纷纷建设售电公司,准备进入电力市场分一杯羹。但从实质希望来看,著名无实者占绝大大都:公司建设了,售电营业并没有做。需要注重的是,在国家已经宣布的配电网升级刷新妄想中,勉励社会资源投资配电网建设成为明确的政策导向,使得配电网尤其是作为增量的园区配电网建设有望成为社会资源进入电力市场的突破口和驻足点。
七、新需求、新手艺成为电改的催化剂和支持点。
大数据、互联网+等新手艺的推广应用,使电网扁平化成为可能,有望给电力行业带来革命性厘革,成为电改的催化剂。
八、电改的推进力度与经济形势有亲近关系。
电改的推进力度与经济形势成负相关关系:经济形势越欠好,各地推进电改的力度越大;反之,经济形势越好,则推进电改的力度越小。这是一个很有意思的征象。